Budou moci zemědělci stavět na zemědělské půdě?

Roskadastre informuje: kdo a kde si může postavit dům na zemědělské půdě

Specialisté z pobočky PPK Roskadastr na Krasnodarském území vysvětlují, jak postavit obytnou budovu na pozemku určeném pro rolnické (farmářské) domácnosti k výkonu jejich činností, a také proč to na Krasnodarském území není možné.

K hospodaření se snaží vyčlenit půdu s nejlepšími úrodnými vlastnostmi – zemědělskou půdu, která je určena pro agroprůmyslovou výrobu.

Pokud se člověk rozhodne pro zemědělskou činnost, může získat nebo koupit pozemek pro rolnický (farmářský) podnik (rolnická farma). Tyto pozemky jsou poskytovány rolnickým farmám ze zemědělských pozemků k realizaci jejich činnosti a nacházejí se mimo obydlenou oblast.

Možnost výstavby objektů na zemědělských pozemcích upravuje federální zákon „O rolnickém (farmářském) hospodaření“ ze dne 11.06.2003. června 74 č. XNUMX-FZ.

„Federální zákon o rolnických farmách umožňuje výstavbu potřebných budov, staveb, staveb i obytných budov na území farmy. Zákon Krasnodarského území však zakazuje výstavbu bydlení na zemědělské půdě, což není v rozporu s federálním zákonem. Zákon umožňuje zakládajícím subjektům Ruské federace nezávisle regulovat rozvoj půdy vhodné pro zemědělství., – poznamenává Julia Tretyak, vedoucí oddělení zpracování dokumentů a účetních operací č. 2 pobočky PPK Roskadastr na Krasnodarském území.

Dříve mohly na zemědělských pozemcích vznikat pouze stavby určené ke skladování a zpracování zemědělských produktů. Od 1. března 2022 byl rozšířen typ objektů povolených pro výstavbu na rolnických pozemcích (spolkový zákon č. 299-FZ ze dne 02.07.2021. července XNUMX). Obytné budovy lze nyní stavět na zemědělské půdě, ale pouze pro zemědělské účely.

Novinky v legislativě umožňují provádět do 1. března 2031 zjednodušeně katastrální zápis a zápis práva k bytovému domu vzniklému na hospodářském pozemku.

Současně na zemědělském pozemku může zemědělec postavit pouze 1 obytnou budovu o výšce nejvýše tří podlaží o celkové ploše nejvýše 500 metrů čtverečních. metrů. Zastavěná plocha pod obytnou budovou by neměla být větší než 0,25% z celkové plochy pozemku.

Legislativa počítá s ochranou cenných zemědělských pozemků před hustou zástavbou, včetně vzniku chatových osad na těchto pozemcích. Je zakázáno přeměnit pozemek, na kterém se nachází zemědělská obytná budova, snížením plochy pozemku, například rozdělením, výjimkou jsou případy související se zabráním pozemku pro státní a obecní potřeby .

Dávejte pozor! Podle federálního zákona č. 299-FZ mohou ustavující subjekty Ruské federace samostatně určovat obce, na jejichž území je výstavba na zemědělské půdě nepřijatelná. V zájmu zachování úrodnosti půdy a zabránění rozsáhlému rozvoji hodnotné zemědělské půdy na Kubáně se krajské úřady rozhodly zakázat výstavbu obytných budov na zemědělských pozemcích na území všech obcí Krasnodarského území bez výjimky (zákon č. území Krasnodar ze dne 03.11.2021. listopadu 4565 č. 31-KZ a zákon Krasnodarského území ze dne 2021. května 4474 č. XNUMX-KZ zavedl změny stávajících právních předpisů regionu, podle nichž převod zemědělské půdy stanoví. pro bytovou výstavbu v regionu je zakázáno.

Tisková služba pobočky PPK „Roskadastr“ na území Krasnodar

Zemědělci si budou moci postavit bydlení na zemědělské půdě

Od 1. března 2022 nabývají účinnosti novely legislativy, které umožňují výstavbu obytných staveb na zemědělských pozemcích, které jsou využívány rolnickými farmami (rolníky). Vyřeší se tím dlouholetý problém – mnoho farmářů bylo nuceno žít ve značné vzdálenosti od vlastních farem. Legálně měli právo postavit si dům vedle farmy nebo obdělávaných pozemků, ale ve skutečnosti to stávající pozemková legislativa neumožňovala.

Alexander Galperin/RIA Novosti

Nyní je na zemědělských pozemcích, které jsou součástí majetku rolnických farem, povoleno stavět obytné budovy s určitými omezeními: ne více než jeden dům do tří podlaží na jednom pozemku, jeho plocha by neměla přesáhnout 500 metrů čtverečních a ne více než 0,25 procenta pozemku lze tímto způsobem zastavět. Navíc ne všude je stavba povolena. Ve kterých obcích si zemědělci budou moci stavět domy a ve kterých ne, určí orgány ustavujících subjektů.

Hlavním cílem těchto změn je urychlit rozvoj rolnických farem a venkovských oblastí v Rusku. Zemědělci v Rusku dnes tvoří asi 14 procent všech zemědělských produktů, včetně více než 20 procent zeleniny a asi 30 procent obilí. Podle tvůrců dokumentu, pokud se začnou stavět domy v blízkosti polí a farem, nevyhnutelně se k nim dostanou silnice, elektrické vedení, plynovody a bude potřeba sociální infrastruktura. To znamená, že bude šance zpomalit pohyb obyvatel vesnic a vesnic do měst.

Odborníci mají na tuto iniciativu různé názory, i když ji obecně považují za potřebnou a správnou. Jak poznamenal Alexander Konašenkov, prezident Asociace rolnických farem a zemědělských družstev regionu Pskov „Pskovský farmář“, v rozhovoru s korespondentem RG, farmářům mělo být umožněno stavět vedle svých farem před dvaceti až třiceti lety, kdy mnoho lidí bylo zapálených pro myšlenky farmaření. Pravda, krajské úřady zatím nerozhodly, ve kterých obcích to bude povoleno.

V Leningradské oblasti je tomu naopak: poslanci krajského zákonodárného sboru se vyslovili proti výstavbě domů na zemědělské půdě. Argumentem ve prospěch zákazu byla neochota vytvářet nelegální „pronajímatele“. Zákonodárci se obávají, že podnikaví občané začnou skupovat pozemky, rozdělovat je na malé parcely a prodávat je. Kupující se ocitnou v patové situaci: aby mohli přihlásit svůj majetek, budou muset prokázat, že jsou zemědělci. To platí zejména pro oblasti v blízkosti Petrohradu.

V některých regionech panují obavy, že podvodníci mohou začít spekulovat se zemědělskou půdou

„Je zde spousta mezer, zejména pro ty, kteří mají velké množství nakoupených pozemků, a to nejsou desítky, ale tisíce hektarů,“ vysvětlil poslanec zákonodárného sboru Vasilij Ryžkov. „Tito podnikatelé budou moci převádět pozemky po jednom hektaru a následně je prodávat. Proto jsme se s ohledem na stanoviska okresních správ, výboru AIC, KUGI a všech vedoucích zemědělských podniků rozhodli tuto možnost omezit. V budoucnu jsme připraveni individuálně projednat se správami okresů a osad požadavky těch potenciálních i skutečných zemědělců, kteří jsou dnes připraveni pracovat a rozvíjet se, a umožnit výstavbu v osadách, které jsou na to připraveny. Přeci jen se bavíme o nákladech obcí na infrastrukturu. Nechceme zemědělcům situaci zhoršovat.

Ale je důležité nejen dát rolníkům příležitost postavit si bydlení. Zde jsou zapotřebí systémová opatření, která by učinila ze zemědělství atraktivní činnost pro obyvatele venkova. Zatím je pozorována opačná situace. Podle výzkumu ruské zemědělské vědy je dnes v zemi o něco více než 200 tisíc rolnických farem a ještě méně jich skutečně pracuje. Na Pskovsku není využito 70 až 80 procent zemědělské půdy. Stejné problémy existují v Leningradské oblasti. Podle viceguvernéra regionu Olega Malašenka je registrováno 3100 728 zemědělců, z nichž 616 skutečně pracuje. Kraj má navíc XNUMX tisíc hektarů zemědělské půdy, z nichž ne více než třetina je využívána k určenému účelu.

„Máme asi dvě stě skutečně pracujících farmářů,“ zdůrazňuje Alexander Konašenkov. „A ne každý z nich je schopen postavit dům na vlastním pozemku.“ Spíše to mohou udělat podvodníci, kteří skupují pozemky a nyní se je snaží prodat s vyšším ziskem. U nás však bylo mnoho bývalých zemědělských pozemků právně vydáno k výstavbě dacha, ale jejich prodej se fakticky zastavil. Nikdo nepotřebuje půdu. V našem okrese Gdov jsou stovky takových pozemků, které nelze žádným způsobem prodat – potenciální kupci nemají dostatek peněz. Stavba i malého domu o rozloze 80-100 metrů čtverečních s kotlem na dřevo bude stát asi tři miliony rublů. Takové výdaje si může dovolit jen málo obyvatel venkova.

Podle odborníka za poslední desetiletí mnoho bývalých nadšenců z farmaření rozčarovalo. Zemědělská práce je dnes považována za nejméně prestižní. Aby stát tento názor změnil, potřebuje investovat do venkovské infrastruktury stejným způsobem, jakým dnes investuje do rozvoje Arktidy. Například vyklízení pozemků o velikosti až stovek hektarů, budování chovů hospodářských zvířat nebo plodin na nich, které jsou následně soutěžně pronajímány nejhorlivějším vlastníkům – nejprve na 10 let, a poté, pokud to půjde, darovat nájemce možnost jej odkoupit, nebo dokonce darovat zdarma. Může to být například rodinná minifarma pro 25-50 dojnic, pro kterou je již zakoupen chovný materiál a veškeré potřebné stroje a zařízení.

Jen málo venkovských obyvatel si může dovolit náklady na stavbu domu.

Mnoho stávajících farem navíc hospodaří na pozemcích, které jim nepatří ani vlastnictvím, ani dlouhodobým pronájmem. Proto má smysl, aby stát nesl veškeré náklady na registraci pozemků do vlastnictví rolnických farem nebo na jejich pronájem na dobu až 49 let.

Dalším problémem je uvádění zemědělských produktů na trh. Pro malé zemědělce je extrémně obtížné proniknout do stávajících obchodních řetězců, protože mají zájem o stálé, objemové a rytmické dodávky produktů z velkých podniků, které by mohly být dlouhodobě skladovány i na úkor kvality. Farmářské produkty jsou mnohem kvalitnější a velcí zemědělskí producenti v nich vidí nechtěnou konkurenci. Podle Alexandra Konašenkova je nutné oživit malé trhy v okresních a krajských centrech a co nejvíce usnadnit zemědělcům obchodování na nich, pod podmínkou kontroly kvality tam prodávaných produktů. Pouze v tomto případě se najdou lidé ochotní opustit města a vrátit se k práci na půdě.